本报记者 刘辉
“在祖国需要的地方挥洒青春!”2021年11月,34岁的福建援疆干部邱智雄肩负援疆使命,来到离家4000公里外的木垒县,开始为期一年的援疆工作。
邱智雄是福建省漳州市平和县人民检察院的一名干部,现任木垒县人民检察院党组成员、副检察长。援疆前,他做足了功课,做好了思想准备;到任后,面对各项工作任务,他任劳任怨,迎难而上。
邱智雄刚到木垒县人民检察院上任,便赶上检察系统年终考核,同事们加班加点工作成为家常便饭。大家的工作热情感染了邱智雄,他迅速调整状态,快速适应高强度工作,沉下心、扑下身,与大家并肩战斗。
作为分管未检工作的负责人,邱智雄积极探索,通过制发督促监护令、开展家庭教育指导等方式,加强未成年人保护工作。
在审查张某涉嫌盗窃一案时,邱智雄发现某学校一未成年学生存在严重不良行为,为尽快了解掌握这名学生的日常行为表现及家庭情况,他与同事一起,冒着大雪驱车近50公里,入户走访了解其家庭教育情况和日常表现,又到其所在学校,向老师了解这名学生的在校表现。
经过详细的社会调查评估,邱智雄向未达到刑事责任年龄的涉罪未成年人家长制发督促监护令,当面向家长宣读督促监护令的内容,发放《未成年人保护法》《家庭教育促进法》相关宣传资料,并进行现场监护教育和释法说理。
这名学生的家长说:“聆听邱检察官的教诲后,我意识到关爱未成年人的重要性,今后我一定会重视对孩子的教育,让他成为一个遵纪守法的人。”
截至2022年5月,邱智雄带领分管部门,向监护失职的未成年人父母发放督促监护令共计100余份,并持续跟进、定期回访,充分跟踪督促监护令的落实情况,预防和减少青少年再犯罪。
此外,邱智雄充分履行法治副校长的职责,以“开学第一课”“法治进校园”“法治宣讲走基层”等宣传活动为载体,先后为学生上法治课8场次,护航学生健康成长。
社会上侵害未成年人合法权益的行为时有发生,邱智雄主动思考,能动履职,创新思路开展“护蕾”行动,推动形成未成年人保护合力。
经走访调查思考,邱智雄发现只有从根源上完善未检相关工作机制,联合更多力量开展未成年人保护工作,才是治本之策。他结合实际,将福建省检察机关关于未检工作方面的成熟做法“嫁接”过来,将思路想法转化成实践行动,作了许多开创性的工作。
他借鉴福建省漳州市首创的“春蕾安全员”机制,结合木垒县实际情况,联合木垒县民政局、县妇联等部门筹建了新疆首支“春蕾安全员”队伍,为困境儿童开通了联系检察机关未检部门“绿色通道”。他还联合木垒县纪委监委、县教育局等8个部门率先在新疆检察系统建立强制报告制度网格化管理,破解强制报告线索发现全覆盖的难题。
为完善木垒县人民检察院“启明家庭教育站”“启航未检工作室”的软硬件设施,他向福建援疆漳州分指挥部申请了5万元资金,用于购买法律、儿童心理学等方面的图书及办公设备,并协调对接聘请三名漳州援疆支教老师担任木垒县人民检察院未检专职心理咨询师,助力提升木垒县人民检察院司法能力和业务水平。
在抓好未检工作的同时,邱智雄还主动协助分管好刑事检察工作。他利用自身检察工作实践经验,多次指导疑难复杂案件办理。
今年年初,邱智雄发现一起非法吸收公众存款案件受理审查起诉已经超过半年时间,但仍未起诉到法院。为掌握案件整体情况,他重新阅卷了几十册卷宗,梳理出6个关键问题,拟定详细的办案计划,指导承办人向公安机关制发《侦查取证意见书》,并多次到公安机关现场引导侦查取证工作。最终历时半个月的时间,该案顺利向法院提起公诉。
除了深化个案指导,邱智雄尤其注重在引导受援单位更新司法办案理念上下功夫,他利用业务专长收集整理检察机关有关网络、食品、金融等专业领域的规范性文件、指导性案例等资料,与同事们共享学习。
邱智雄充分利用每一次案件评查、案件讨论的机会,及时发现并指出文书制作不规范、案件审查报告质量不高、法律事实定性错误等问题,细心指导承办人进行整改完善。
青春做笔画新景,千里援疆写华章。邱智雄的努力和付出得到领导和同事的高度评价和认可。木垒县人民检察院党组书记、副检察长李锋说:“邱智雄同志勇于担当、主动作为,在检察业务、制度创新和经费装备等方面均给予木垒县人民检察院大力支持,帮助我们突破工作瓶颈,非常感谢邱智雄的辛勤付出!”