本报记者 彭玉帛 文/图
党的二十大报告强调要“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展”。一直以来，在昌吉州残疾人联合会（以下简称：州残联）的带领下，全州残联系统始终坚持推动残疾人事业高质量发展，真正把惠残政策落到实处。
残疾人事业是一份爱心的事业、人道的事业、崇高的事业。回顾2022年，全州残联系统干部职工认真履职尽责、主动担当作为，扎实做好残疾人各项工作，托起残疾人“稳稳的幸福”。
铸牢思想政治之基 实现以学促干
强信仰、增本领、促实干，过硬的政治素养，一直都是昌吉州各级残联干部职工做好残疾人工作的基础。
坚持党的领导是残疾人事业持续发展的根本保证。州残联始终坚持把党的政治建设摆在首位，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢牢把握残疾人工作的政治方向，在全州残联系统营造了自觉学习、深入学习、持续学习的良好氛围，干部职工牢固树立联系群众、服务大局、廉洁从政的意识。
2022年，昌吉州各级残联严格落实“三会一课”制度，中心组理论学习、周五集中学习和周例会制度，采取个人自学与集中学习相结合的形式，认真学习法律法规、业务知识等相关内容，切实提高干部职工解决实际问题的能力和工作信心，督促干部职工成为岗位上的行家里手。
全州残联系统主要领导亲自抓学习，按照“缺什么补什么，需要什么学什么”的原则，将学习与业务工作有机结合，做到学以致用、学用相长，真正把理论知识转化为能力素质，推动残疾人各项工作全面发展。
为深刻领会党中央、自治区、自治州制定的关于残疾人的政策法规，更好地为残疾人服务，昌吉州各级残联多次组织干部职工学习《“十四五”残疾人保障和发展规划》，《新疆维吾尔自治区残疾预防行动计划（2021-2025年）》《国务院办公厅关于印发促进残疾人就业三年行动方案（2022-2024年）的通知》《自治区“十四五”农村困难残疾人实用技术培训项目实施方案》《关于进一步完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》《昌吉州残疾人精准康复服务行动实施方案》等政策法规；举办残联系统业务培训会；全面深入学习宣传贯彻党的二十大精神，持续提升干部职工的工作能力和水平。
打铁还需自身硬。2022年，全州残联系统加快自身建设，围绕群众需求出台管理政策，补齐短板，从制度层面提升为残疾人服务的水平。州残联先后修订出台了《昌吉州残联出差及差旅费报销管理办法》《昌吉州残联系统开展助残慰问活动管理办法》《昌吉州成人肢体残疾人康复项目管理办法》《昌吉州残疾人联合会合同管理办法》《昌吉州辅助器具借用便民服务站管理办法》《昌吉州残疾人事业发展补助资金管理办法》等10余项制度，为更好地服务残疾人奠定扎实的制度基础。
此外，州残联还持续深入落实残联改革方案，在完成村（社区）残协组建的基础上，规范村（社区）残协工作，加大对各专门协会工作的支持力度，激发工作活力，促进其发挥联系残疾人的桥梁纽带作用，充分发挥村（社区）残协作用，切实打通服务残疾人“最后一公里”，真正做到残疾人工作有人抓、有人管、有人做，建成了“横向到边 纵向到底”的服务保障网络。
“全州残联系统以创建‘四个走在前列’模范机关和‘五个好’党支部为抓手，不断提高政治站位和思想认识，始终坚持政治学习与业务学习相结合，干部职工的政治素养和业务水平得到了有效提高，服务群众意识日益增强。”昌吉州残联党组书记祁德礼说。
发挥政策聚合作用 强化民生保障
残疾人需要什么、残疾人能做什么、怎样才能提升残疾人的幸福感和获得感……全州各级残联设身处地，从关心关爱残疾人的健康和衣食住行做起，不断提高服务残疾人的能力和水平，残疾人民生福祉持续改善。
“2021年，我准备开一个盲人推拿店，靠自己的双手挣钱。于是，我向社区、街道办事处提交了申请，昌吉市残联得知我的情况后非常关注，在我办理相关资质和开始营业期间，残联的工作人员多次询问并上门关心。经营走向正轨后，我拿到了5000元的一次性创业补贴。去年受疫情影响，店里经营状况不太好，在昌吉市残联工作人员的帮助下，我很快就拿到了3000元的经营补贴，解了我的燃眉之急。”昌吉市达康盲人推拿店负责人王军对记者说。
就业是民生之本，是残疾人能否自力更生、融入社会的关键。为鼓励残疾人就业，州残联根据党中央和自治区相关文件，结合我州实际，制定了《昌吉州促进残疾人就业稳岗扶持奖励办法》，对超比例安置残疾人就业单位、自主创业和个体就业、残疾人创业带动就业给予相应的扶持奖励。
除了从资金上给予支持外，近年来，全州残联系统还以市场需求为导向、以残疾人需求为牵引、以实现就业为目标，多形式、多层次、常态化开展残疾人技能培训，鼓励引导更多残疾人实现就业创业。
2022年，州残联向全州各县市累计拨付培训经费36.4万元，吸纳培训人数187人。除开展各类技能培训外，全州残联系统还积极配合人社部门组织开展“就业援助月”“全国民营企业招聘月”和残疾人就业帮扶等活动，去年共组织残疾人专场招聘会18场，新增城镇残疾人就业128人、农村残疾人就业122人，应届残疾大学生推荐就业21人。
对于残疾人来说，康复是一件大事。全州残联系统全力解决残疾人最关心、最直接、最现实的康复难问题，不断推动残疾人康复服务工作高质量发展。
社区康复是实现残疾人“人人享有康复服务”的基础，2022年，昌吉州在建成14个残疾人社区康复服务站的基础上，新建6个康复站点、20个辅助器具租借站。残疾人托养服务也进入了新阶段。2022年，昌吉州加大了托养康复机构投入力度，目前已完成木垒县康复中心、昌吉市康复中心、呼图壁县托养中心的基础设施建设和设备配备。
残疾人是一个特殊困难群体，需要格外关心关注。疫情期间，全州残联系统在保障残疾人享受普惠保障政策的基础上，还全力配合民政部门落实残疾人“两项补贴”（困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴）的审核上报工作。2022年全年共发放“两项补贴”206798人（次），共计2137.8万元。此外，全州残联系统全方位配合我州乡村振兴局做好全州残疾人三类户（边缘易致贫户、突发困难户、脱贫不稳定户）153户183人的跟踪监测和落实帮扶工作；为全州500户特困残疾人家庭每户发放500元救助，共发放救助资金25万元；各县市常态化开展困难残疾人家庭临时救助工作，全年救助504户，发放救助物资及资金14.4万元。
在服务好残疾人基本生活的前提下，全州残联系统持续开展残疾人家庭无障碍改造工作。如为残疾人家庭提供个性化服务，实行一户一策、一户一设计，通过改造残疾人家庭卫生间、厨房、过道等设施，从根本上改善残疾人家庭配套设施及出行条件，提升残疾人的生活质量。2022年，全州完成困难重度残疾人家庭无障碍改造163户，投入资金57.05万元。
营造社会关爱氛围 推动扶残助残
残疾人是社会大家庭的平等成员，是坚持和发展中国特色社会主义的一支重要力量，关心关爱残疾人是社会文明进步的重要标志。近年来，在全州残联系统的努力下，昌吉州关心关爱残疾人的社会氛围愈加浓厚，越来越多的残疾人重拾生活信心，主动融入并拥抱社会。
吉木萨尔县吉来社会工作服务中心是福建援疆厦门分指挥部会同吉木萨尔县残疾人联合会，筹措援疆资金用于政府购买社会组织公共服务的项目。该项目旨在发掘社工优势，整合志愿者资源，为重度残疾人提供居家服务，充分调动和发挥社会力量参与，构建社区非正式支持网络，不断提升重度残疾人对残疾人社会工作的满意度和幸福感。据悉，吉来社会工作服务中心的工作人员每隔一段时间就会来到吉木萨尔县10个社区30户一、二级重度残疾人的家中，为他们提供助餐、助洁护理、助行就医、家政等服务。
除了积极协调筹措援疆资金服务残疾人之外，全州残联系统还在全国助残日、全国爱耳日、全国爱眼日等重要节点开展系列助残活动，在全州范围内掀起残健交融、扶残助残的热潮，吸引社会各界爱心企业、爱心人士来关心关爱残疾人群体。2022年3月3日，昌吉州、市残联联合开展了“享美好时代 听精彩未来”主题爱耳日活动，中国残疾人福利基金会、爱心企业、昌吉市残疾人基金会共同为我州残疾人捐赠了100台助听器，总价值94万元。
教育，是残疾人融入社会的基础。全州残联系统加大残疾人教育培训力度，推行残健融合教育，不断提升残疾人受教育水平。
全力保障适龄残疾人儿童入学，落实“一人一案”政策。对符合要求的残疾人儿童保障其进入特殊教育学校学习；对无法到校上课的残疾人儿童开展“送教上门”服务；完成自治区“爱心天使”助学项目任务，对3名考入大学的残疾学生及残疾人家庭的子女发放补助资金0.6万元；向自治区残疾人职业中专推送11名残疾学生，其中2名被录取；昌吉州本级对63名符合“爱心天使”助学项目条件的残疾学生发放助学资金17.1万元。
走进昌吉州图书馆的盲文图书角，视力残疾人可以尽情阅读盲文图书；在我州非遗文化传承活动和艺术创作的畅想中，多次出现过残疾人的身影；在残疾人事业法律法规考试的准备中，全州203名残疾人工作者正积极学法备考……
2022年，全州残联系统充分利用网络、电视、宣传栏、LED显示屏等形式宣传惠残政策以及社会扶残助残的事迹，并组织开展慰问、辅具发放、文化体育等20余项活动。残疾人的文化体育生活不断丰富，社会扶残助残的氛围日益浓厚。
赓续奋斗再谋新篇，乘风破浪勇开新局。党的二十大报告对做好新时代残疾人工作作出重要部署，提出明确要求，指明前进方向。2023年也是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，全州残联系统将进一步增强做好新时代残疾人工作的责任感、使命感，抓实抓细残疾人各项工作，继续深入实施“十四五”残疾人保障和发展规划，努力实现残疾人共同富裕目标，用实际行动书写有温度的惠残民生答卷，不断开创新时代残疾人事业发展新局面。