本报讯 记者刘辉、通讯员林海明报道：近日，昌吉州制定出台《2023年昌吉州恢复扩大消费十条措施》（以下简称《措施》）。
《措施》涵盖范围广，内容具体细致，“含金量”足，成为指导全州各县市（园区）进一步恢复和扩大消费的行动指南。昌吉州各县市（园区）、各部门将紧紧围绕恢复扩大消费，在减税降费纾困解难、支持重点领域消费、扩大文化和旅游消费、创新消费场景等方面积极谋划项目、完善措施、加大政策和资金支持力度，进一步改善消费条件，增强居民消费能力。
减税降费纾困解难。积极稳妥落实增值税留抵退税政策，享受阶段性缓缴三项社会保险费的企业可在2023年底前补缴到位，并免收补缴期间滞纳金；引导银行业金融机构建立“灵活贷+连续贷”工作机制，通过设立循环贷款、中期流贷等措施，减少小微企业“空闲期”资金成本；搭建政金企对接平台，加大金融对实体经济支持力度。
支持重点领域消费。以昌吉市、奇台县为重点，持续开展汽车促消费活动，推动奇台九安汽车城二手车出口业务；加快推进党政机关新能源汽车试点建设，完成2022—2023年党政机关公务用车配备更新和新能源汽车租赁计划，积极引导新能源汽车推广使用；加快建成庭州绿谷生态停车场、华尔兹音乐城立体停车场，积极推进玛纳斯县智慧生态停车场建设；提速布局新能源汽车充电桩，支持采取租赁用地等方式建设公共充电站，新建居住小区100%配建充电设施或者预留建设安装条件；在城市公共停车场、老旧小区、党政机关等区域新增充电桩263个以上，建成G7吉木萨尔、木垒、G30五工台、S11五彩湾服务区充电设施，加快建设昌吉市、阜康市、奇台县一级客运枢纽充电设施。
恢复吃穿用消费。鼓励有条件的县市（园区）发放消费券，通过政府支持、金融机构和企业联动等方式，开展餐饮、日用百货、绿色智能家电下乡和“以旧换新”等促销活动，促进服务升级和消费扩容；支持县市（园区）开展特色美食节、名优特产品展销会等系列活动；持续发展节假日消费，培育“乐享消费·幸福昌吉”“庭州不夜城”等特色促消费活动品牌；积极推进体育消费，举办4期社区（村）运动会，支持公共体育场馆免费开放，引进举办全国五人制足球联赛等赛事。
改善住房居住条件。建成保障性租赁住房和公租房214套，改造老旧小区108个，涉及2.65万户；积极引导县市筹办房交会；首次购房贷款按公积金余额20倍计算贷款额度，对购买普通商品住房贷款资金不能满足购房需求的可申请组合贷款；对多子女家庭购买首套自住房的在最高贷款额度基础上上浮25%，按实际房租支出提取住房公积金；自2022年10月1日至2023年12月31日，纳税人出售自有住房并在现住房出售后1年内在同一城市重新购买住房的，可按规定申请退还其出售现住房已缴纳的个人所得税。
扩大文化和旅游消费。积极“引客入昌”，落实旅游营销奖补办法，对旅行社组织的疆外游客专列团队、包机团队、自驾游团队等大团旅游的给予资金奖补；加大向疆内外重点客源地宣传推介力度；鼓励景区采取亲子套票、团购票等优惠活动方式吸引游客；落实旅行社服务质量保证金退还政策；积极发展乡村游、自驾游、工业游、冰雪游等多种旅游业态，推出“环游天山·千里黄金线”“田园风光乡村游”“丝绸之路冰雪风情游”“百里丹霞自驾游”等9条精品旅游线路，举办昌吉国家农业高新技术产业示范区菊花展等系列活动。推动冰雪旅游蓬勃发展，持续提升天山天池、努尔加等滑雪场服务品质；支持加油站开展各种让利促销活动；积极组织申报国家、自治区级乡村旅游重点村（镇），探索农村集体经济组织以出租、入股、合作等方式盘活闲置宅基地和农房，按照规划要求和用地标准改造建设旅游接待和活动场所。
丰富消费新场景。以昌吉汇嘉时代综合体、奇台古城商业街、昌吉小吃街、天山北麓葡萄酒风情街、阜康碧琳城等夜间经济示范街区为引领，打造夜间文化和旅游消费集聚区；积极利用闲置公共管理用房（院落）、代建土地、空闲厂区、边角空地等场地设置夜间便民消费停车位；丰富夜间文化演出市场，提供场地支持和简化办理手续；依托美食街、商业街区，打造游客集散中心、旅游电商、旅游产品形象店等新场景；加快培育中国农业公园、江布拉克、古海温泉等一批康养旅游示范点；积极组织开展“文艺进景区”系列活动；支持打造“昌吉礼物”系列旅游商品；指导图书馆、文化馆、体育馆等场馆提升服务水平和服务条件，延长开放时间，满足群众精神文化需求；引导昌吉市、阜康市等县市持续创建城市一刻钟便民生活圈试点城市，鼓励县市对试点创建给予相关政策支持。
提升养老服务消费。扩大养老服务供给，做好老年人医疗保健保障服务，实施昌吉市、阜康市“金色晚霞”工程，加大政府购买居家社区养老服务支持力度，优先保障经济困难的高龄、失能、留守、空巢等老年人的服务需求；扎实推动昌吉州“千家万户 老有颐养”社区助餐工程，为社区居家老年人开展集中助餐和送餐服务；用足用好中央和区、州彩票公益金为基本养老服务提供帮助；落实新建住宅小区配套养老服务设施建设，加大城镇老旧小区适老化设施改造，实施经济困难老年人家庭适老化改造项目。
促进人流物流畅通。严格落实《关于印发对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”总体方案的通知》有关要求，畅通人流物流；支持昌吉市、奇台县、准东等县市（园区）打造区域物流枢纽，加快冷链物流、城郊大仓、应急中转站、村级快递服务站、城市末端公共服务站等建设；鼓励物流企业创建示范物流园区，支持发展智慧物流平台、多式联运、海外仓等模式，培育跨境电商主体；加快构建综合交通体系，推动将淖铁路、江布拉克机场等项目建成投运。
加快县域商业体系建设。持续完善县乡村三级商业设施、物流配送体系，积极争取县域商业建设行动专项资金支持；鼓励商贸中心引进日用百货超市、饭馆、文体店、花卉店、通信营业网点等业态，鼓励村级便民商店增设代收快递、线上购物集中代收点、话费充值、电卡充值、助农取款等业务，满足乡镇居民日常消费需要。依托特色产品优势，打造规模化、功能完善的电商直播基地，支持县市（园区）开展电商促消费活动，加快数字乡村建设，积极推动“互联网+”农产品出村进城。
加大消费政策支持。鼓励县市（园区）出台扶持政策，加强商贸流通企业培育和纳统；支持金融机构加大对小微企业等市场经营主体信贷投放力度，力争实现普惠型小微企业贷款“两增”目标；引导金融机构优化文旅行业金融供给，推动降低文旅行业融资成本；加大“信易贷”平台宣传推广应用。