本报记者 杨鹤 通讯员 马超
代表建议是吸纳民意、汇集民智、发展全过程人民民主的重要形式，是代表依法履职最基本、最主要的方式。2023年，州党委高度重视代表建议办理工作，对做好代表建议办理工作作出安排部署、提出工作要求，党政领导带头领衔督办代表建议。州人大常委会把办好办实代表建议作为更好发挥人大代表主体作用，践行全过程人民民主的重要举措，按照“内容高质量、办理高质量”“既要重结果、又要重过程”的要求，建立完善“提、办、督、评”全链条、全过程、全周期工作机制，深入落实党政领导领衔办理、人大常委会领导领衔督办、“一府一委两院”领导牵头领办工作机制，高位推动代表建议办理工作，着力提升代表建议办理质效，用实际行动解决人民群众急难愁盼问题，努力交出让人民满意的答卷。
理清问题 精准分解任务
昌吉州人大常委会严把代表建议质量，加强人大代表提出议案建议前的沟通协调，采取各级人大常委会协商推送、人代会前组织人大代表集中视察、调研等方式，提高人大代表议案建议的提出质量。昌吉州十六届人大二次会议期间，全州352名州人大代表提出有价值、有见地建议295件，数量较2022年增加66件，代表建议质量连续2年大幅提高。
代表建议提得好，还要交得准才能办得实。州人大常委会召开主任会议专题研究代表建议交办、领办和督办等工作，并确定36件事关自治州经济、社会和民生发展的重点督办人大代表建议，人大常委会各工作机构根据代表建议具体内容，结合部门工作职责，明确划分承办单位和协办单位，切实压紧压实代表建议办理责任，确保办理高质量。昌吉州十六届人大二次会议期间，人大代表提出建议295件，其中：工交财贸类79件、科教文卫类71件、农林水牧类65件、社会建设类35件、劳动人事类12件、其它类33件。代表建议交州人民政府办理249件，交有关机关和组织办理34件，交州人大常委会相关工委办理12件。目前，已经解决275件、正在解决或列入规划逐步解决1件、解释说明19 件，办成率93.2%。人大代表对办理结果表示满意的265件，表示基本满意的30件，满意率100%。
抓重点热点 突出办理实效
把经济、社会和民生事项作为代表建议办理的重中之重，州人民政府加强领导督办，压实各部门承办责任，逐件细化落实，认真研究政策，不仅解决了问题，还体现了政府履职能力。
——关于工交财贸类代表建议，管晓军、玉孜曼等11名人大代表所提项目建设、加大企业科技创新培育、壮大绿色产业体系建设等方面11件建议。相关承办单位认真研究代表建议，制定破题攻坚方案，专项抓落实。在项目建设方面，建立起产业高质量发展工作机制，制定政府投资项目管理一揽子办法措施，编制《昌吉州高质量发展项目建设三年行动计划（2023—2025年）》。在科技创新培育方面，设立“两区”科技发展专项经费，加快各级创新平台建设，大力培育高新技术企业。在新能源绿色产业体系建设方面，抢抓国家推动新能源发展的政策机遇期，主动与新能源产业链上领军企业寻求战略合作机会。
——关于科教文卫类代表建议，马军、李新萍等15名人大代表所提文化旅游方面13件建议。州文旅局立足昌吉州自然资源禀赋和文旅发展实际，研究起草《昌吉州全域旅游高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》等相关文件，针对人大代表所提到的积极培育精品旅游线路方面的建议，积极举办特色文化文艺活动，推动文旅深度融合高质量发展，让文旅事业成为全州经济发展的重头戏。方瑾、齐淑丽等11名人大代表所提教育方面的11件建议。州教育部门高度重视，牵头印发《昌吉州激励教师十条措施》，进一步提高教师待遇，激发教师队伍活力；支持各个学校根据实际相继开设腰鼓、太极扇等形式多样的品牌课程，推动学生德智体美劳全面发展。
——关于社会建设类代表建议，张可秀、苏玉琴等10名人大代表所提养老服务、社会救助方面的建议。州民政局等相关承办单位推动“9073”养老服务改革，围绕加快构建城市社区“一刻钟”居家养老服务圈，完成特困供养机构改造提升项目4个……
优化机制 促进代表建议高质量办结
昌吉州政府高度重视代表建议办理，召开专门会议安排部署代表建议办理工作。各承办单位严格落实“一把手”负责制，按照定责任领导、定承办人员、定办理措施、定办理进度、定办结时限“五定”要求，及时准确办理、高效满意答复，推动一大批好政策出台、好举措落地。
代表建议办理工作与承办单位绩效考核相挂钩。各单位办理情况在绩效考核管理平台详细记载，该平台不定期督促提醒，对办理不认真、人大代表不满意的建议退回重新办理，并对承办单位扣除相应绩效考评分值，倒逼承办单位“三见面”“四落实”工作机制落到实处。
代表建议与履职测评相关联。州人大常委会制定《昌吉州人大常委会听取任命的国家机关工作人员履职情况报告办法》，将代表建议办理情况纳入履职报告测评内容。
人大代表参与现场测评。州人大常委会专门听取政府和重点部门办理代表建议情况报告，分三个调研组赴七县市督办落实，广泛邀请人大代表全程参与互动，做到与人大代表面对面逐案落实，并现场对办理和答复情况进行满意度测评，杜绝出现“被满意”的情况。